審計部：科學園區土地逾2成閒置 還在徵地

自由時報 /  2010/07/29

國科會：一年後 各園區廠商就滿了〔記者施曉光、謝文華╱台北報導〕政府徵收土地開發科學園區經常引發民怨，審計部昨天公布的九十八年度中央政府總決算審核報告中，明確點出部分科學園區開發計畫的規劃或執行作業未臻嚴謹，整體園區土地閒置率超過二成，園區土地供過於求，卻又計畫投注鉅資新增園區土地，要求國科會改善。

人在美國的國科會主委李羅權受訪強調，近一、兩年受金融海嘯影響，廠商進駐進度慢，預料經濟復甦，廠商進駐情況將快速恢復，估計未來一年，各科學園區的廠商就會進駐滿了。

竹南科土地沒用完卻徵地？「苗縣府要的」以日前大埔農民拒絕徵地的竹南科學園區為例，報告統計表顯示，目前該園區內仍有五．三七％可設廠的土地閒置，更有高達四十二．一一％的廠房閒置，卻還要新增園區土地，因而成為民眾抗爭焦點。李羅權則說：「大埔農民抗爭的地，不是國科會要的，那是苗栗縣政府要的，國科會在竹南園區保留的地，是要設動物中心之用。」報告也指出，被馬政府列入愛台十二建設的中興新村高等研究園區計畫，自償率只有七．三九％，遠較整體園區自償率八十六．七％為低，且籌設計畫書未依預算法規定製作選擇方案及替代方案，未依規定辦理環境影響評估，開發計畫淨現值為負九十億餘元，現值報酬率為負八．○一％，現值回收年限為一千一百七十二．三四年，預估開發結果不具財務效益，且計畫財源具不確定性，恐怕影響整體作業基金健全發展。

報告指出，至去年底止，行政院累計已核定開發新竹、竹南、台中、雲林、台南、高雄、龍潭、新竹生醫、銅鑼、宜蘭、后里、二林、中興新村等十三個科學工業園區，已完成開發可出租設廠土地約一千四百七十八公頃，仍有未出租土地面積約三百二十三公頃，閒置率逾二成，以銅鑼園區、高雄園區、虎尾園區分別閒置六十四．九六％、五十三．四七％、四十七．四三％最高。

國科會副主委周景揚指，審計部報告與目前實際情況有很大差距。近半年招商進駐率轉好，現況閒置約只剩兩百多公頃。靠近竹科的，如銅鑼園區，開發的土地已用完；虎尾園區也所剩不多；南科土地閒置比例亦不到三十％。

李羅權預料景氣復甦一年後，園區可能又要面臨土地不夠的問題。他舉例，像台積電為分散地震等天災風險，就提出需要南科、中科土地；友達光電也需要中科土地，其他還有許多外商也有意進駐，另有廠商擠不進園區，也找不到土地，跟國科會要地。

周景陽表示，南科目前閒置率最高，因為徵收土地面積本來就比較大，加上現階段招商主力為醫療器材、綠色能源，這類廠商發展時程長、規模較小、用地較少，且多數廠商較偏好竹科附近土地。