相��容
放大�示
台南市��清德最近被天下��的�市��意 …
�者�景雯／��
台南市��清德最近被天下��的�市��意度�查���全�第一名首�，他在受��指出，中央如果有心，要通�法律是�有��的，���如果有看到地方的��，��法�公�法�可不�？�英九好像忘了他�在是��。���家好像�有人看���，也�有人在解���。
面��一波��局�、台�困局，�清德��，中央����地方一起�做，不是反把地方�手��，要求��的地方政府要「勤王」，要求��的地方首�要「惦惦」，再�����在一起，台�就倒了。
�者�：台南�市升格至今，��市政的最大困境是什�？
�清德：�市升格��要有一�程序，我�是在九十九年十二月二十五日升格，�初是因�台南市��台南��以及��地方普遍都��，如果一旦合�升格，每年可以增加二百�的��，所以大家卯足�要申�成�直�市。
但是�在�什���成���子？因�台北�原本要��，��昌��要挑�周��，�英九�心失去版�，因此�台北�升格，此���英九在���提出的三都十五�完全不同，理�上他��是要�台北市、台中市、高雄市�成三都，如今�台北�升格，在��政治局�之下，不�台南�市合�升格也�有道理。
台南合�升格 中央�助反�
但是既然要�人申�升格，中央�相�法律包括��法、公�法��要先�，大家才有�法斟酌，然而�非如此，��台南�市��都已�到�，��法再做下去了，於是大家以�根��行��法、公�法，台南在合�後可以多��一千�，可是後��有，�有之後�成我�去年合�升格後的第一年，�自中央的�（��分配�款、一般�助款、��型�助）反而比前年少了四十�，今年又比去年少了二、三十�，明年的��分配�款和一般�助款已��定了，我�又少了三�，��型�助�少多少不知道，�我���，�是非常辛苦的。
相�立法延宕 ��像局外人
中央在升格之前��法通�法律，至少在九十九年底要上路了，��要�，�果也�有，到�在已�延宕多久？����非常��，我在行政院提案，�敦�、�冲�任院�都��要通�，可是他�把�任推�立法院，���到南部�，我跟他建���次，我�要�速通�，他�：「唉！��立法院」，口�好像局外人，他好像忘了他�在是��、�政�的�主席。王金平院�下�，我也拜�他，王金平也�：「��很困�」。所以我�得，���家好像�有人看���，也�有人在解���。
我很高���昌就任�主席第一次召集地方政府�政首���者�，�的��就是公�法���法，他��地方首�、行政院�，知道地方的困境。
�：有���法�公�法的版本�多，你的主�又是如何？
�：我�主�修正�政收支�分法修正草案第十一�第二�第二款第四目及同�第六�、第十二�第一�第六款，�地方政府���老年�民福利津�、�民健康保��及�民年金保���助款均比照�健保�入中央����。
至於公�法，建��持行政院版，即以�年度�出�算二五○％��限比率，因五都各自�限比率即可�借�明�，故此版本五都均��可行。（因�五都改制升格後，行政院在上�立法院送出公�法修正草案，提高地方政府的��上限。�直�市、�市及��市����限制，改��年度�出的二五○％、七○％及二十五％。）
而�政部近日�以ＧＮＰ平均�之六．三％做��限，��和地方政府�通�商，不但延��程增加行政�源的浪�，想要再�成共�恐怕�上加�，�在是不需要��部�就�版本。
台北看天下 中央不知地方苦
�：做�五都首�，如何看待中央�地方目前的��？
�：就地方政府的角度而言，中央在�多方面�解�的�有解�，但是他�的施政，往往是「�台北看天下」。中央自我感�良好，不知道地方的困�。我��例子，中央�一年�，通�了要�徵空地�，我�台南根本�不到空地�，很容易就可以�避，另外要�奢侈�，我�能�的也很少，�些不��不到，反而�整�市��生�疑，不敢移�，��也影�我�的�收。公�人��薪三％，加薪不只是��者，退休��都算，也�台南市一年增加十�的支出。另外，土地徵收以市��算，也非常��。我�台南��地方，公定地�加四成往往比市��得高，我在行政院�至少�言五次，反���做法，但他�就是要通�，�我�造成很大的困�。��政策，�市民�生混淆，接下�我�要�理�路地下化，或是�校�到��，必�徵收土地，居民就以�市��高，其��有。於是我�必�想�法去解�，要透�地���委��通�若干程序，�市��公告地�能�平衡，所以我�中央�一年通�了�多�有效果的法律，�地方的要求�充耳不�。
��法公�法 有心早就�了
我��，中央如果有心，要通�法律是�有��的，美牛都可以�，�所�也可以�，��如果有看到地方的��，��法�公�法�可不�？如果����法�公�法，地方之�有不同的看法，差�也���有前述的那些法律�得大，所以他就是不�理，中央想集�、集�，�他的�治�方便，基本��在此。
以目前台�的情形，中央�有能力，也�有�策，面����一波局�，中央��要��地方一起�做，而不是他一�人做，然後要地方全部站一�。
�：那��你�台南看天下，你又看到了什�？
�：�段��，我��心台�的。��的危�非常�重，��影�美�，美�本身房�危��有真正解除，��危�再�。�巴�的��，目前最大的��就是��不振，以及工作�造不足。我看到ＣＮＮ���姆尼的����很有意思，他�：「�巴�承�要拯救世界、拯救地球，我要承�的是解�你及你家�的��，你家�的��就是工作。」我�得����的。
另外，我�也看到日本一些大企�倒了，情�不好，台�也不例外，包括外商�台投�，我�的出口，甚至景���已��亮出九���，青年所得退到十七年前，台��期�很�重。但是，��到底在做什�事情？
我在��上看到���：「台��在不�落後��，而且�落後很多。」������，好像事不�己，接下去他又�：「所以我�要�台�在八年�加入ＴＰＰ。」��在是…。��的�候�造一�大中�的�，�加入ＥＣＦＡ，台�股市可以上���，可以�到六三三，�在又在第二任的第一年，�台��生的各�情��而�睹，竟然�在�ＴＰＰ，而且是八年後。他再三年恐怕都��法加入，加入了也��法解�台�的��。
ＥＣＦＡ�� �在正要�始
我��ＥＣＦＡ真正的����才要�始，中�在下�段要�自己的���一步提升，更加�立自主，意味著台�的半成品恐怕就不�中�所需。克�曼就�，ＣＥＰＡ�未�香港的企�家由中�回到香港�件事�生，交通的可近性是�定因素，不是��，�目取消後，��中�的�品回�。我曾到官田工��拜�一家�商，他�日本合作罐�，我�他是否�成ＥＣＦＡ？我以�他��成，�果他反�，理由是他的行���很低，中�要做�有��，我反�他可以�到中�去啊，他��法��，目前之所以能生存，是靠�金保�，中�����不划算，一旦��取消，中��品到台�，他�可能就要收起�了。
�是�三年前的事了，我一直把�席�放在心�，但是我�有看到���家有任何一�人������在解�。�也是我所��的，中央面��一波��局�、台�困局，����地方一起�做，不是反把地方�手��，要求��的地方政府要「勤王」，要求��的地方首�要「惦惦」，然後以��水扁��定他的基本�，�有看到台��生了危�，�些是其��政策造成，再�����在一起，台�就倒了，���，稍�即逝！
