 圖為兩岸經濟合作協議（ECFA）大辯論開始前二人相互握手致意。（季志翔攝） |
馬英九總統與民進黨主席蔡英文昨天就兩岸簽署ECFA（經濟合作架構協議）問題，舉行一場政策辯論。國家領導人和在野黨領袖公開針對國家重大政策進行辯論，在歷史上這是第一次，自然具有特殊重大意義；同時，由於議題涉及台灣和中國大陸關係的重要發展，不僅國人高度關注，國際間對這場辯論的進行和可能產生的影響，更是寄予空前關切。對於朝野政治領袖昨天這場尖銳但不失理性的對話，我們認為可以從以下重點加以觀察。
首先，這是2008年台灣二次政黨輪替之後，國家領導人與在野黨主席難得的公開會面，儘管彼此唇槍舌劍，現場氣氛劍拔弩張，畢竟雙方終於能夠正式晤面共商國事。在民主政治體制下，執政者與在野黨都是國家主要組成部分，平常相互激烈競爭，但對於攸關全民利益的重大課題，理應保留暢通管道，朝野之間盡可能從事協商，避免極端對立。遺憾的是，目前台灣 朝野兩黨的互動模式，往往將「內部矛盾」化為「敵我矛盾」，兩個陣營高築互不往來的壁壘，展開互不退讓的對抗。昨天這場「雙英辯論」雖然氣氛並不和諧，但已將兩黨有關簽署ECFA的政策理念充分告諸國人，哪一方主張最符合台灣利益，民眾自有公評。我們期盼由這場會面出發，今後朝野兩黨能夠一起努力，重塑良性溝通模式，共同追求台灣人民最大福祉。
第二，從「雙英辯論」各自陳述的內容來看，朝野兩黨就簽署ECFA的問題所提意見，最大分歧來自於執政黨主張「壯大台灣，連結兩岸，布局全球」的戰略，民進黨則一貫認為台灣不能太依賴大陸，必須透過國際與中國進行商務往來，才能確保主權的存續。這是兩黨長期以來有關兩岸政策論述始終存在的差異，只是透過這場辯論，明確告訴全民。從現實來講，民進黨經過8年執政之後，應該已經瞭解他們堅持的路線，已經碰到重重困難與障礙，不僅中國大陸採取排斥態度，即使國際社會也不能認同。同一時間，隨著中國力量日益強大，台灣無論經濟實力或國際地位卻不斷向下滑落，在這種情況下，經過多數民意支持而成立的馬政府，提出不同的政策思維，希望能夠利用大陸市場，協助國內企業進軍全球，藉此帶動台灣經濟持續成長，這種新路線的推動，難謂其缺乏正當性。作為反對黨，民進黨能夠著力的，應是監督新政策制定及執行過程，避免發生傷害台灣全民利益的問題，而非一直抗拒，甚至訴諸街頭運動，造成社會不安。如果國民黨的政策不受民眾歡迎，自會在下次大選中以選票顯現出來。
第三，與中國大陸簽署ECFA將對台灣那些產業造成衝擊，可能影響多少就業機會等種種利弊得失，也是昨天「雙英辯論」攻防的主要重點。馬總統與蔡主席各抒己見，也各有所本，但其實各項數據均為數理模型推衍的結果，一般國人最關切的還是未來ECFA簽署之後，能夠真正為台灣帶來多大的效益，以及如果發生影響民眾權益的情事，政府如何採取因應對策將負面衝擊減至最低。就此而言，儘管蔡主席一再質疑，但馬總統也已針對政府如何降低可能的產業損害及防止失業問題加以說明，應可減少社會大眾潛在的疑慮。我們認為簽署ECFA只要利益大於損害，而損害又可加以控管，則此一政策即無反對到底的理由。在野黨應該努力的，乃是發揮制衡力量，確保政府部門能夠落實補償措施，將可能的損害降至最低。
第四，國人一向關切簽署ECFA可能傷害中華民國主權，馬總統昨天面對蔡主席追問，已明確表達雙方談判，如果不能使台灣獲益，則寧可破局也在所不惜的立場。馬總統在結辯時，甚至主動表示總統府將設立「FTA (自由貿易協定)專案小組」，由他親自領軍，積極與其他國家洽簽FTA，在WTO(世界貿易組織)架構下強化國際經貿關係，帶動台灣經濟成長。馬總統此一鄭重宣示，需要中國當局的理解與配合，才能真正加以落實。我們期盼大陸領導人能夠瞭解在台灣複雜的政治環境下，馬政府推動兩岸和平發展政策，面臨極為艱鉅的挑戰與壓力，若要取得多數民意支持，則必須大陸方面能做某些程度的讓步，而支持台灣與各國簽訂FTA，應是最實質的「讓利」。
透過昨天這場辯論，馬總統充分就兩岸政策及執政黨推動簽署ECFA的堅定立場說明清楚，國人對於未來國家發展方向應能更透徹瞭解。蔡主席在辯論中也盡力說明民進黨的態度與關切重點，讓民眾有所評斷。我們不願從孰輸孰贏的角度看待這場辯論，只希望多數國人能夠因此更加認識ECFA，建立更多共識，使其能夠順利簽署，從而帶動台灣經濟邁向新的境界。
